张锦英、资阳市公安局雁江区分局公安行政管理:治安管理(治安)再审审查与审判监督行政裁定书

再审申请人（一审原告、二审上诉人）张锦英，女，1965年1月24日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）资阳市公安局雁江区分局，住所地：四川省资阳市雁江区健康路30号。 法定代表人卢高峰，局长。

再审申请人张锦英因诉资阳市公安局雁江区分局（以下简称雁江分局）治安行政强制一案，不服四川省资阳市中级人民法院（2014）资行终字第52号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结

张锦英申请再审称，其是维权上访，而不是实施犯罪活动，雁江分局对其传唤违法，请求撤销四川省资阳市中级人民法院（2014）资行终字第52号行政判决

本院认为，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。报假警的违法行为发生地虽然不在资阳市雁江区，但张锦英居住在资阳市雁江区，雁江分局对张锦英涉嫌违反治安管理的行为有管辖权，因此雁江分局有权对张锦英进行传唤。《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第一款规定“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明”和第八十三条第一款规定“对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时”，张锦英和另一上访人林杰自北京返回资阳市雁江区途中，在连霍高速公路灵宝服务区休息时，林杰用张锦英提供的笔书写纸条，向当地警方谎报“被绑架”的警情。雁江分局对此立案后，为查清报假警案情，雁江分局履行相关审批手续，使用传唤证对张锦英进行传唤，符合法律规定。雁江分局在询问查证时，认为案情情况复杂，可能对张锦英适用行政拘留，经履行相应审批手续后延长了询问查证时间，传唤张锦英并没有超过二十四小时。故雁江分局对张锦英进行传唤，事实清楚，程序合法，适用法律正确，传唤合法。张锦英再审时提出其是维权上访，而不是实施犯罪活动，公安机关对其传唤违法的再审理由不能成立。 综上，张锦英的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（三）项、第（四）项和第（五）项规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下

驳回张锦英的再审申请

审判长缪泰 审判员朱珠 审判员唐小鸿

二〇一七年一月十日

书记员徐琳

附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）不予立案或者驳回起诉确有错误的； （二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的； （四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的； （五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的； （六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的； （七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的