【法院观点】本院认为，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。报假警的违法行为发生地虽然不在资阳市雁江区，但张锦英居住在资阳市雁江区，雁江分局对张锦英涉嫌违反治安管理的行为有管辖权，因此雁江分局有权对张锦英进行传唤。《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第一款规定“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明”和第八十三条第一款规定“对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时”，张锦英和另一上访人林杰自北京返回资阳市雁江区途中，在连霍高速公路灵宝服务区休息时，林杰用张锦英提供的笔书写纸条，向当地警方谎报“被绑架”的警情。雁江分局对此立案后，为查清报假警案情，雁江分局履行相关审批手续，使用传唤证对张锦英进行传唤，符合法律规定。雁江分局在询问查证时，认为案情情况复杂，可能对张锦英适用行政拘留，经履行相应审批手续后延长了询问查证时间，传唤张锦英并没有超过二十四小时。故雁江分局对张锦英进行传唤，事实清楚，程序合法，适用法律正确，传唤合法。张锦英再审时提出其是维权上访，而不是实施犯罪活动，公安机关对其传唤违法的再审理由不能成立。 综上，张锦英的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（三）项、第（四）项和第（五）项规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下